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以制度优势提升万年社会治理效能

2019-12-05 09:58:57来 源:上饶日报      评论:0点击:
  吴树俭

  党的十九届四中全会为未来中国治理体系和治理能力现代化擘画了总纲领、开启了“中国之治”的新征程。县区作为国家治理体系中承上启下的重要一环,承担着落实四中全会精神、化制度优势为治理效能的重大责任。我们将进一步提升思想认识,提高政治站位,增强制度执行力,确保各项制度体系在万年县落到实处、见到实效。

  一、着眼“四个维度”深化思想认识,在增强“四个自信”上达到新高度。四中全会首次集中概括中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,集中回答了在国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的问题,为我们解开“中国之治”的制度“密码”,这13项显著优势是我们坚定“四个自信”的基本依据,需要从“四个维度”来深化认识:一是站在历史纵深的维度,深切感到,中国特色社会主义制度是我们党带领人民长期奋斗形成的,是被70年实践证明了的适合中国国情的科学制度体系,是我们党团结带领人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。二是站在国际宏观的视角,迫切感到,坚持和完善中国特色社会主义制度,是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。三是站在伟大复兴的前沿,深刻明白,坚持和完善中国特色社会主义制度,是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的有力保证。四是站在基层落实的角度,深刻感到,必须着力加强新时代基层干部队伍建设,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为抓好制度贯彻执行提供组织保障。

  二、注重“三个强化”增强制度执行力,在保障基层制度落实上拓宽“新通道”。制度的生命力在于执行。把制度优势更好转化为国家治理效能,需要强化制度执行力。县区作为各项制度落实的“最后一公里”,担负着制度落实的重任,将重点抓好“三个强化”。一是强化制度意识。县委常委带头、县级领导班子示范,发挥表率作用,领会制度精神,熟知制度内容,不断增强制度意识,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,在制度的轨道上推进各项事业,营造按制度办事的浓厚氛围。二是强化带头意识。全县各级领导班子、领导干部要发挥头雁效应,带头执行制度,维护制度权威,要求别人、下级做到的,自己首先做到,严格按制度办事,按制度行使权力,不做选择、不搞变通、不打折扣。带头捍卫制度,坚持原则、敢抓敢管,坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争,旗帜鲜明、立场坚定、毫不含糊。三是强化执行意识。在制度执行上从严要求,做到制度执行不走样,按条令管事、按制度办事,确保落实制度刚性约束。要有较真精神,避免制度成为摆样子的“稻草人”,要使制度成为硬性约束而不是“橡皮筋”,严肃查处“打擦边球”、“钻制度空子”的行为,执行制度不留“暗门”,不开“天窗”。

  三、坚持“五措并举”抓好制度建设,在贯彻落实全会精神上掀起新高潮。坚持把学习贯彻全会精神与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与做好万年县各项工作结合起来,重点健全完善“五个方面的制度”。一是完善党的全面领导制度。注重加强县委自身建设,在坚定维护党中央权威和集中统一领导的基础上,充分发挥好县委总揽全局、协调各方的作用,健全科学严密的组织制度,不断增强万年县各级党组织的政治功能和组织力、战斗力。二是深化乡村治理制度。以推进乡村振兴为总抓手,加快推进网格化管理、幸福托老、农村宅基地改革、绿色殡葬改革、规范农民建房等工作制度的建设和创新,形成规范有序、运行高效的乡村治理体系。三是优化“一次办好”制度。加快“一门、一网、一次”改革步伐,创新“一张图”“一张网”“一个流程”模式,加快乡镇便民服务中心建设,着力推进“微爱万年”“不跑办成事”模式升级提效,努力让博猫平台登录博猫平台登录和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。四是健全民生保障制度。进一步树牢以人民为中心的发展思想,把满足人民日益增长的美好生活需求作为出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,腾出更多财力用于民生改善。重点抓好脱贫攻坚、医疗、教育、就业等民生实事,努力以坚实制度保障满足人民新期待。五是完善反腐倡廉制度。全面加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,自觉接受各方面监督,持之以恒正风肃纪,努力保持清正廉洁的政治本色。(作者系中共万年县委书记)

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